原题：依托大数据技术，发展农村经济

“中国农村金融大数据信用建设与商业实践”论坛在贵阳圆满落幕（网络配图）

　　三农直通车综合报道：“要想富，先修路”，这句话曾经在农村广泛流转。而在今天的互联网时代，这句话同样不过时。只不过，这条“路”已经变成了“信息高速公路”，也就是互联网。而由互联网在农村的广泛应用所产生的大数据及在此基础上进行的数据分析，则成为发展农村经济的助推器。

　　在这种形势下，人们都将目光朝向了大数据。那么，大数据技术将对农村经济产生哪些重要影响?大数据技术在农村的应用，还存在什么问题呢?

　　“信息孤岛”制约数据运用

　　根据相关统计，2010年全球企业一年新存储的数据就超过了7000pb，全球消费者新存储的数据约为6000pb，这相当于十多万个美国国会图书馆的藏书量。而在近年来，移动互联网设备特别是智能手机在农村的广泛普及，导致了涉及“三农”的大数据呈现爆发式增长。据中国互联网络信息中心统计，截至2016年6月，中国网民规模达7.10亿，互联网普及率达到51.7%，其中农村网民规模达1.91亿。

　　但据中国商业联合会数据分析专业委员会发布的《中国数据分析行业发展报告(2014)》认为，当前社会对大数据的认知存在误区，这种误区集中体现在一谈起大数据就把大数据当作是it。无论是各级政府，还是bat或国内外电信运营商、it厂商等，都借着大数据之风大建立数据中心。

　　原始的大数据并没有什么价值。元素征信的大数据专家认为：“大数据的核心价值，是通过数据分析而体现出来的。比如，如果将大数据应用到农村征信上，就需要运用数据分析能力，建立数据分析模型，像沙里淘金一般将征信数据从众多数据中‘洗’出来，既要洗去无用的数据，也要洗去涉密的数据。”

　　通过对互联网所产生的农业大数据进行分析，就可以对农村经济产生重大推动作用。

　　在某大数据公司工作的易发认为：“通过对农产品相关大数据和气象大数据的挖掘分析，可以指导农村农业生产;通过对全国农产品批发市场的价格数据和销量等大数据及农产品加工企业数据的挖掘分析，可以指导农村农产品的精准销售和流通;通过对农村电商大数据的分析，可以指导企业精准生产，实现营销;如果建立全国或区域的种子大数据，可以监测、预警、追溯假劣种子，避免农民经济损失。”

　　从实际看，这些应用目前还难以落地。中国农业科学院农业信息研究所所长许世卫认为：“在价格数据方面，农业部、商务部、发改委和粮食局以及供销总社等分别开展了生产者价格、批发价格和零售价格的监测，但是各个部门因为指标解释和调查样本不一致，很难实现共享，数据打架问题时常出现。”

　　元素征信有限责任公司的大数据专家表示：“目前，我国还没有建立完整、标准、规范的农业大数据的数据源体系，农业大数据的数据资源目录、标准规范的建设也有待加强。从我国主要数据的共享情况可以看出，目前我国农业数据重复建设的多，开放共享的少。虽然发布数据的部门很多，但在农业产业链上形成有效衔接的少，比如与农业相关的气象、水文、土壤、保险等数据较为缺乏，很多部门以保密为由，不予公布。以上种种都制约了市场化农业大数据的流通、应用、交易等。”

　　虽然，由于共享不足所产生的“信息孤岛”，导致农业大数据应用场景产品整体比较匮乏，但在某些领域，这项技术已经可以成熟应用。如元素征信的大数据专家就认为：“综合来看，农村征信大数据的应用在目前是较为成熟的，一些互联网巨头，如阿里的芝麻信用积分，也在将触角伸向农村征信领域。”

　　大数据应用需制度保障

　　运用大数据技术可以助推农村经济发展是毋庸置疑的，但各部门之间存在的数据壁垒，使得数据难以共享，也就使得大数据难以在助推农村经济中发挥作用。

　　许世卫撰文表示：“农业数据资源本质上属于公共产品，除极少数涉及国家秘密或商业秘密的信息外，理应全部共享公开。”

　　据了解，世界上很多国家都建立健全法律法规，推动数据共享，以适应大数据时代的发展需要。如澳大利亚政府于2012年7月发布了《信息安全管理指导方针：整合性信息的管理》，以保障大数据开放中可能出现的信息安全问题;英国则成立了监督各部门数据开放的核心机构——公共部门透明度委员会在其《开放数据白皮书》明确将在公共部门透明度委员会中设立一名隐私保护专家，以在数据开放过程中确保公民的隐私安全;而美国纽约市早在2012年就通过了《开放数据法案》，从立法角度对数据安全与数据开放等问题做出了规定。

　　对此，元素征信的大数据专家认为：“长期以来，要推动农村经济发展，不仅要靠技术，还要靠制度保障。对大数据技术的应用，同样如此。我们应该从法律制度上建立大数据共享机制，推动资源整合，打破农业数据壁垒，制定一套完整的规章制度，解决数据共享中无法可依，有法无保等问题，并建立大数据安全评估体系，建立完善的信息安全、隐私安全等监管制度和评估体系，以及完善共享顶层设计、共享内容标准制定等，推动农业大数据资源增长及农业大数据的技术应用，从而推动农村经济。”（本报记者 王仲斌 方尧）

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